Влада «виконуючих обов'язки». Як напередодні впровадження ринку захоплюють сільську землю. Приклад із Полтавщини
На луг за селом заїхали потужні трактори. Вони почали дискувати землю, селяни намагалися зупинити, наступного дня теж орали. Законність виділення землі має контролювати в тому числі Держгеокадастр, та на Полтавщині його фактично немає.