ЄС розробив оборонну політику на наступне п'ятиріччя: що собою являє стратегія
19 березня Єврокомісія представила Білу книгу європейської оборони – план «Готовність 2030». Також у межах плану «Переозброєння Європи/Готовність 2030» Комісія оприлюднила амбітний оборонний пакет, який надає країнам-членам ЄС фінансові важелі для стимулювання додаткових інвестицій в обороноздатність.
Ці заходи спрямовані на те, щоби підтримати Україну в короткостроковій перспективі, а також задовольнити нагальну довгострокову потребу в посиленні безпеки й оборони Європи.
Про це йдеться на сайті Представництва Єврокомісії в Україні.
Тоді як план «Переозброєння Європи/Готовність 2030» посилює загальноєвропейські оборонні спроможності за допомогою нових фінансових засобів, Біла книга формує новий підхід до оборони та окреслює потреби в інвестиціях.
Як зазначила у політичних орієнтирах президентка Європейської Комісії Урсула фон дер Ляєн, останні кілька років викрили хронічний дефіцит інвестицій та нестачу ефективних видатків на військові спроможності Європи. Щоб сформулювати новий підхід і визначити інвестиційні потреби Європи, Комісія і Висока представниця оприлюднили Білу книгу європейської оборони – план «Готовність 2030».
У Білій книзі представлені рішення для усунення критичних прогалин у спроможностях та розбудові потужної оборонно-промислової бази. У ній запропоновано шляхи для країн-членів ЄС щодо значних інвестицій в оборону, закупівлі оборонних систем і підвищення готовності європейської оборонної промисловості в довгостроковій перспективі. Це має вкрай важливе значення для європейської безпеки. Європа повинна інвестувати в безпеку й оборону континенту, водночас продовжуючи підтримувати Україну в її боротьбі з російською агресією. Для ефективного подолання цих викликів у Білій книзі окреслено низку ключових напрямів роботи:
- Усунення прогалин у силах і засобах з акцентом на критично важливі спроможності, визначені країнами-членами.
- Підтримка європейської оборонної промисловості через сукупний попит і збільшення спільних закупівель.
- Підтримка України через збільшення військової допомоги та поглиблення інтеграції європейської та української оборонної промисловостей.
- Поглиблення загальноєвропейського оборонного ринку, в тому числі шляхом спрощення регулювання.
- Прискорення процесу трансформації оборони завдяки впровадженню революційних інновацій, таких як штучний інтелект і квантові технології.
- Підвищення готовності Європи до найгірших сценаріїв через покращення військової мобільності, накопичення запасів і зміцнення зовнішніх кордонів, зокрема сухопутного кордону з Росією і Білоруссю.
- Зміцнення партнерства з близькими за переконаннями країнами в усьому світі.
План «Переозброєння Європи/Готовність 2030»
Як оголосила фон дер Ляєн, план «Переозброєння Європи/Готовність 2030» передбачає витрати обсягом понад 800 мільярдів євро, розподілені за такими основними напрямами:
Посилення використання державного фінансування в оборонній сфері на рівні країн-членів
Європейська Комісія закликала країни-члени активувати національну виняткову поправку Пакту про стабільність і зростання. Це надасть їм додатковий бюджетний простір для збільшення оборонних витрат у межах фіскальних правил ЄС.
Новий спеціальний інструмент Безпекових дій для Європи – SAFE
З огляду на поточні виняткові обставини Європейська Комісія залучить до 150 мільярдів євро на ринках капіталу, використовуючи свій перевірений підхід до єдиного фінансування. Це допоможе країнам-членам ЄС швидко та суттєво збільшити інвестиції у зміцнення обороноздатності Європи. Ці кошти надаватимуться за запитом зацікавлених країн-членів на основі їхніх державних планів.
Фінансування здійснюватиметься у формі довгострокових кредитів із привабливими умовами та конкурентними ставками, які виплачуватимуть країни-бенефіціари. Гарантією для цих позик буде фінансовий резерв бюджету ЄС. Інструмент SAFE дозволить країнам-членам негайно та масштабно наростити інвестиції в оборону через спільні закупівлі продукції європейської оборонної промисловості, зосереджуючись на пріоритетних спроможностях.
Інструмент SAFE також надасть можливість країнам-кандидатам на вступ до ЄС, потенційним кандидатам і країнам, які уклали угоди про партнерство у сфері безпеки й оборони з ЄС, брати участь у спільних закупівлях і формувати консолідований попит. Вони зможуть домовлятися про окремі взаємовигідні угоди щодо участі своїх національних оборонних підприємств у таких закупівлях.
Використання ресурсів Групи Європейського інвестиційного банку та залучення приватного капіталу шляхом активізації Союзу заощаджень та інвестицій
План «Переозброєння Європи/Готовність 2030» також передбачає розширення фінансування оборонних і безпекових проєктів за рахунок ресурсів Групи Європейського інвестиційного банку (ЄІБ), зберігаючи при цьому її фінансову стійкість. Окрім відкриття доступу до значного фінансування, це також слугуватиме позитивним сигналом для ринків.
Утім, лише державних інвестицій буде недостатньо для покриття потреб оборонної промисловості — від стартапів до великих корпорацій. Для цього стратегія Союзу заощаджень та інвестицій, ухвалена 19 березня Європейською Комісією, сприятиме ефективнішому залученню приватних заощаджень на фінансові ринки та спрямуванню інвестицій у критично важливі сектори економіки, зокрема оборону, для охочих у них інвестувати.
