Найбільше грошей з бюджету Армії йде на зарплати (ІНФОГРАФІКА)
Презентуючи проект державного бюджету на 2017 рік, прем’єр-міністр Володимир Гройсман назвав аж десять його пріоритетів. Експерти, які аналізують проект, заявляють: десять – це забагато; стільком напрямкам нереально забезпечити підвищене фінансування при нинішніх можливостях країни. Втім, і глави уряду й парламенту, і фахівці фінансової галузі визнають: по суті, головним пріоритетом держбюджету-2017, як і торік, є військо й загалом силові органи.
Що стосується конкретно Міністерства оборони – розпорядника коштів ЗСУ, то на його потреби в 2017 році бюджет передбачає 64 млрд 27 млн 400 тис. грн. Це на 8,4 млрд, або на 15% більше, ніж закладено на МОУ в бюджеті-2016 (тоді було 55,6 млрд, або 2,46% ВВП).
На що саме підуть 64,03 млрд грн, передбачені для армії?
Як видно з тексту проекту, найбільший пункт видатків – забезпечення діяльності ЗСУ та підготовка військ – майже 52 млрд грн. Сюди входить зокрема зарплата військовослужбовців, яка «з’їдає» близько половини армійського кошторису.
На розвиток озброєння та військової техніки ЗСУ у проекті передбачено 6,3 млрд грн.
На підготовку військових фахівців — 2,1 млрд грн.
На медичне лікування, реабілітацію та санаторне забезпечення особового складу ЗСУ, ветеранів військової служби та членів їх сімей і ветеранів війни – майже 2 млрд грн.
На будівництво (придбання) житла для військовослужбовців – 751 млн грн.
На керівництво та військове управління Збройними силами України – 384,5 млн грн.
Уряд також пропонує спрямувати трохи більше 140 млн грн на утилізацію боєприпасів, рідинних компонентів ракетного палива, озброєння, військової техніки та іншого військового майна, забезпечення живучості та вибухопожежобезпеки арсеналів, баз і складів ЗСУ.
Видатки для Міністерства оборони на реалізацію заходів щодо підвищення обороноздатності і безпеки держави у проекті передбачено на рівні 527,9 млн грн.
Видатки на різні силові відомства й деякі державні органи
в проекті держбюджету-2017
(у дужках – порівняно з 2016 р.)
Міністерство оборони – 64,03 млрд грн (+15%)
Головне управління розвідки МОУ – 1,4 млрд грн (+27%)
Міністерство внутрішніх справ (апарат) – 5,48 млрд грн (+12%)
Національна поліція – 15,5 млрд грн (+5%)
Національна гвардія – 9,87 млрд грн (+9%)
Державна прикордонна служба – 6,99 млрд грн (+27%)
Державна служба з надзвичайних ситуацій – 6,39 млрд грн (+14%)
Служба безпеки України – 6,01 млрд грн (+8%)
Рада нацбезпеки і оборони – 0,13 млрд грн (+81%)
Верховна Рада (апарат) – 0,99 млрд грн (+5%)
Кабінет Міністрів – 0,44 млрд грн (+35%)
Державне управління справами – 1,72 млрд грн (+25%)
Генеральна прокуратура – 4,65 млрд грн (+41%)
Національне антикорупційне бюро – 0,77 млрд грн (+58%)
Національна агенція з питань запобігання корупції – 0,58 млрд грн (+19%)
Верховний Суд – 1,01 млрд грн (+851%)
Міністерство соціальної політики (без Пенсійного фонду) – 10,51 млрд грн (+26%)
Пенсійний фонд – 156,15 млрд грн (+7%)
Міністерство з питань тимчасово окупованих територій і ВПО – 0,03 млрд грн (+147%)
Державне космічне агентство – 2,89 млрд грн (-15%)
Аналіз
Оптимістично? Ніби. Хоча, гортаючи бюджет-2016, бачимо, що на цей рік кошторис Міноборони передбачав на розвиток озброєння та військової техніки 11,5 млрд грн, тобто аж 20% загальних видатків.
Так що все пізнається в порівнянні: у новому році на озброєння витрачатимемо вдвічі менше, ніж у цьому. Як у тому анекдоті? Отак вони й жили – спершу бідно, а потім їх обікрали. Облиште мрії про нові «оплоти» і патронний завод…
Деяке зростання кошторису армії – факт. Все таки 15% – це дещо.
Але навряд чи воно означає, що цей плюс відчуватиме кожен солдат.
Видатки на Міноборони, закладені в проект держбюджету-2017, насправді аж на 57 млрд. грн. менші порівняно із первинним запитом оборонного відомства. Тобто фінансові апетити МОУ у Мінфіні урізали ледь не вдвічі.
Це при тому, що за останній рік лише нових бригад у ЗСУ створено п’ятнадцять. Крім кількості армійців, зросли їхні зарплати, вимоги щодо амуніції та ін. На все це потрібні кошти.
Висновки такі: зарплати у ЗСУ 2017 році залишаться на тому ж рівні, що й зараз (очевидно, від 7 тис. грн у місяць для рядового солдата).
Житла збудують/придбають також аналогічну кількість – адже в бюджеті-2016 цей пункт теж передбачав витрати на рівні 0,7 млрд.
Із обмундируванням буде приблизно така сама ситуація, як у 2016-му, коли в ЗСУ кажуть, що їм на якісне матзабезпечення потрібно 10 млрд грн, бюджет передбачає лише 1,6 мільярда – і “викручуйтесь як хочете”. Зокрема – замовляйте дешевшу і менш якісну форму порівняно з тією, яка вже розроблена й могла б бути, якби грошей на армію дали більше.
Закупівля озброєнь буде фінансуватися слабше, ніж у 2016-му. Хоча, як визнавав начальник Генштабу Віктор Муженко, і зараз-то, з огляду на обсяги виділених коштів, армії доводиться головним чином ремонтувати й модернізувати наявну техніку, а не закуповувати нову, сучасну.
Звісно, ці висновки – для того випадку, якщо Рада затвердить обсяги фінансування ЗСУ на рівні величин, передбачених у проекті держбюджету-2017.
Детальніший аналіз на Новинарні
