Фрагменти

Скільки місцевих податків і зборів зібрали 50 українських міст у 2025 році, — дослідження

В умовах війни, релокації бізнесу та постійних безпекових загроз наповнення місцевих бюджетів залишається викликом для українських міст. Головним фінансовим ресурсом громад є податок на доходи фізичних осіб (ПДФО), 64% якого зараз залишається на місцях. Проте що більше громада залучає власних надходжень з місцевих податків та зборів — то стійкішою вона є до кризових ситуацій.

Згідно з даними дослідження аналітиків програми «Прозорі міста», у 2025 році 50 найбільших міст України разом залучили понад 76 мільярдів гривень з місцевих податків і зборів, а за перші шість місяців 2026 року ці муніципалітети вже акумулювали понад 36,5 мільярда гривень власних доходів.

Лідери за обсягами надходжень та частка власних доходів у бюджетах

До місцевих податків належать податок на майно та єдиний податок, а до зборів — туристичний та за місця для паркування. Їхні ставки органи місцевого самоврядування (ОМС) визначають самостійно. У 2025 році у 15 містах власні доходи перевищили позначку в один мільярд гривень. До цієї групи увійшли переважно обласні центри, а також міста Дніпропетровщини — Кривий Ріг та Кам’янське. У середньому торік частка місцевих податків і зборів становила 21,2% від загальних доходів досліджених бюджетів.

За абсолютними сумами очікувано лідирують найчисельніші міста, що пояснюється концентрацією платників податків. Найбільше зібрав Київ — понад 25 мільярдів гривень, що становить майже третину від загального обсягу всієї вибірки. Друге і третє місця посідають Дніпро (6 млрд грн) та Львів (5,8 млрд грн). До першої п’ятірки за обсягами також увійшли Харків (4,2 млрд грн) та Одеса (3,9 млрд грн).

Більш показовим індикатором є частка місцевих податків у загальних доходах бюджету. Найвищий показник зафіксовано в Кривому Розі — 33,1%. Це єдине місто, яке перетнуло позначку у 30%. Наблизилися до цього результату Кам'янське, Ірпінь, Горішні Плавні, Львів та Ізмаїл. Рівно 25 міст із 50 перевищили середній показник у 21,2%, і стільки ж — не дотягли до нього.

Найменшу частку місцеві податки займають у доходах прикордонних та прифронтових громад Сумщини: Шостки (10,4%), Охтирки (12,6%), Сум (14,6%) та Конотопа (15,1%), що зумовлено ракетно-дроновими ударами, релокацією бізнесу та скороченням підприємницької активності. Порівняно невисока частка зафіксована й у тилових містах — Коломиї (15,2%) та Луцьку (17,8%).

Шляхи посилення спроможності громад

Під час воєнного стану ОМС мають право встановлювати податкові пільги за спрощеною процедурою. Показовим прикладом є Харків, де з 2024 року діють пільги та звільнення від сплати місцевих податків для бізнесу. Попри це, доходи від єдиного податку в місті становили 3,8 мільярда гривень — це понад 90% усіх зібраних місцевих податків і зборів Харкова у 2025 році, що дозволило зберегти високі загальні показники.

За даними Державної податкової служби, у першому півріччі 2026 року обсяги надходжень перевищують минулорічні. Водночас середня частка у 21,2% свідчить про те, що більшість доходів муніципалітетів досі формують загальнодержавні податки та трансферти з держбюджету.

Як зазначають автори дослідження, фінансова децентралізація та курс на євроінтеграцію передбачають поступове зростання самодостатності громад, що також відображено в індикаторах Плану України для Ukraine Facility.

Як підсумовується у дослідженні, для посилення стійкості ОМС варто фокусуватися на комплексних інструментах управління: залученні інвестицій, підтримці локального бізнесу, інвентаризації землі та нерухомості. Ключовим елементом залишається відкритість і діалог з підприємцями, зокрема висвітлення актуальної інформації про ставки та пільги у спеціальних розділах на офіційних сторінках міських рад, адже бізнес готовий сплачувати податки за умови прозорих правил гри.

економіка міста податки