Державний бюджет-2023: 43% всіх коштів підуть на армію та безпеку (ІНФОГРАФІКА)
У четвер, 3 листопада, Верховна Рада України ухвалила у другому читанні та в цілому законопроєкт «Про Державний бюджет України на 2023 рік». Він передусім спрямований на посилення оборони України.
Про це повідомляє прем'єр-міністр України Денис Шмигаль.
"Найперший пріоритет бюджету-2023 — забезпечення нашої перемоги. Тому 43% всіх коштів направляємо на армію та безпеку України. Це понад 1 трлн грн. Величезна сума, яка дозволить забезпечити необхідним наших героїв на фронті, — зазначив голова уряду.
За словами Шмигаля, другим пріоритетом буде соціальне забезпечення: пенсії, допомога внутрішньо переміщеним особам, субсидії, медицина й освіта. Сукупно це понад 30% видатків бюджету.
У бюджеті передбачено створення Фонду ліквідації наслідків збройної агресії Росії. Його ресурс становитиме 35 млрд грн. На підтримку бізнесу через Фонд розвитку підприємництва спрямовано 16 млрд грн.
"Попри війну, уряд не планує підвищувати податки. Натомість скорочуємо видатки на державний апарат більш ніж на 10 млрд грн", — повідомив прем'єр-міністр.
Власні доходи України наступного року складуть 1,3 трлн грн. Натомість видатки вдвічі більші – 2,6 трлн грн. Дефіцит у 38 млрд доларів розраховуємо переважно закривати завдяки підтримці наших міжнародних партнерів. Зокрема Євросоюзу, США та МВФ.
Кабінет міністрів виокремив головне з виступу міністра фінансів Сергія Марченка під час презентації Державного бюджету на 2023 рік до другого читання:
Щодо макропоказників
Прогноз реального зростання ВВП у 2023 році скориговано на більш консервативні припущення темпів відновлення економіки (порівняно з попереднім прогнозом).
Також були враховані високі безпекові ризики та ризики, пов’язані із продовженням атак РФ на об’єкти енергетичної системи та інші об’єкти критичної інфраструктури України.
Прогноз реального зростання ВВП — 3,2 % замість попереднього прогнозу в 4,6 %.
Прогноз інфляції у 2023 році зменшено з 30 % до 28 % (у вимірі грудень до грудня).
Прогноз номінального ВВП на 2023 рік було скориговано на 120 млрд грн до 6 трлн 280 млрд гривень.
Більш оптимістичні очікування щодо фінансової підтримки з боку міжнародних партнерів зумовили коригування припущення щодо обмінного курсу гривні до долара США.
На кінець року він становитиме 45,8 грн за дол. США (замість 50 грн за дол. США у попередньому прогнозі). Припущення щодо середньорічного значення обмінного курсу залишилось без змін (42,2 грн за дол. США).
Щодо доходів
Доходи проєкту державного бюджету на 2023 рік передбачено у сумі 1 трлн 330 млрд грн, у тому числі доходи загального фонду – 1 трлн 173 млрд грн та доходи спеціального фонду – 156 млрд гривень.
Доходи пропонується збільшити порівняно з першим читанням на 50 млрд грн, у тому числі за загальним фондом – на 26 млрд грн, а за спеціальним фондом – на 24 млрд гривень.
Основними факторами, які вплинули на перегляд прогнозу доходів до другого читання, є:
- врахування пропозицій, наведених у Бюджетних висновках Верховної Ради України;
- норми закону щодо змін до Податкового кодексу України стосовно ставок акцизного податку на пальне,
- а також скоригованих макропоказників.
За загальним фондом передбачено збільшення:
- по податку та збору на доходи фізичних осіб на 15 млрд грн (за рахунок перегляду макропоказників та удосконалення підходів в прогнозуванні ПДФО);
- ПДВ із ввезених товарів на 27 млрд грн (шляхом підвищення ставок в оподаткуванні пального з 7 % до 20 %);
- коштів, що перераховуються НБУ, на 35,5 млрд грн (у зв’язку із врахуванням уточненої інформації Національного банку про суму прибутку).
При цьому за загальним фондом планується зменшення:
- податку на прибуток на 21 млрд грн (через зменшення прибутку прибуткових підприємств);
- рентної плати за видобування природного газу на 23 млрд грн (у зв’язку зі змінами в оподаткуванні природного газу щодо бази оподаткування);
- ПДВ з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) з урахуванням бюджетного відшкодування на 6 млрд грн (внаслідок зміни макропоказників та зменшення споживчих витрат).
За спеціальним фондом передбачено збільшення:
- акцизного податку з пального на 7 млрд грн (за рахунок повернення довоєнних ставок оподаткування);
- коштів, що перераховуються НБУ, на 16 млрд грн;
- грантів на 442 млн грн (за програмами міжнародної підтримки для МОЗ та Мінреінтеграції).
Дефіцит
При доопрацюванні проєкту держбюджету до другого читання було збільшено дефіцит на 17 млрд грн (до 20,6 % ВВП).
Дефіцит планується профінансувати шляхом збільшення зовнішніх запозичень. Відповідно на цю суму зросте обсяг державного боргу.
У результаті прогнозний обсяг державного боргу в еквіваленті у національній валюті передбачено в абсолютному значенні 6 трлн 423 млрд гривень.
Щодо видатків
Видатки державного бюджету до другого читання збільшено порівняно з першим читанням на 67 млрд гривень. Вони становитимуть 2 трлн 640 млрд грн, у тому числі загального фонду – 2 трлн 312 млрд грн та спеціального фонду – 328 млрд гривень.
Ресурс на національну безпеку й оборону порівняно з першим читанням не змінився та становить близько 50 % всього бюджету. Це 1 трлн 141 млрд грн або 18,2 % ВВП (загальний фонд – 1 трлн 6 млрд грн, спеціальний фонд – 115 млрд грн, державні гарантії – до 20 млрд грн).
Для розв'язання питань соціального та економічного характеру передбачено збільшення видатків державного бюджету, зокрема на:
- виплату пенсій – на 39 млрд грн (до 272 млрд грн);
- фонд ліквідації наслідків збройної агресії – на 16 млрд грн (до 35,5 млрд гривень). Визначені такі напрями спрямування коштів фонду:
- будівництво та ремонт громадських будівель, об’єктів критичної інфраструктури;
- забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб та осіб, які втратили житло внаслідок бойових дій;
- закупівля шкільних автобусів та спеціального транспорту для закладів охорони здоров’я та комунальних підприємств;
- на освіту збільшено видатки на 555 млн грн, зокрема на розвиток дистанційної форми навчання 150 млн грн, на забезпечення проведення зовнішнього незалежного оцінювання 215 млн грн;
- на культуру на 235 млн грн, у тому числі для забезпечення реалізації проєктів Українським культурним фондом та Українським інститутом книги;
- для надання пільгових іпотечних кредитів внутрішньо переміщеним особам – 20 млн гривень.
Окрім того, здійснено перерозподіл видатків між розпорядниками бюджетних коштів та за окремими бюджетними програмами з метою їх оптимізації та урахування пропозицій народних депутатів.
Зокрема, передбачено нову бюджетну програму «Державний фонд регіонального розвитку» у сумі 2 млрд гривень.
