В грузинських БТІ немає черг. Взагалі. Як грузини реформували систему реєстрації права власності

Оцінка статті на цей момент: +3/-0
Читати Не читати Коментувати
  • 135701 Перегляди
  • 0 Коментарі
  • 19/05/2010Дата публікації

Більше тижня я збиралась з думками, аби написати цю статтю: і в цьому немає нічого дивного — звичайна собі реакція на нокаутуючий позитивний шок, викликаний дводенним моїм перебуванням на запрошення грузинських друзів в їхньому Національному Агентстві Публічного Реєстру. Це - відомство, яка веде облік майна. Я пропоную вам порівняти той поступ у цій сфері, який зробили грузини, із нашим рідним чиновницьким бєспрєдєлом.

Грузію і Україну порівнювала: Тетяна МОНТЯН

Шанси завжди є у всіх країн, просто не всім щастить тими шансами скористатись. У той же час жодні попередні заслуги, жодне “славне героїчне минуле” не є гарантією безхмарного майбутнього країни.

Впасти можна в будь-яким момент, з будь-якої висоти. На наших очах занепадають країни, ще вчора абсолютно благополучні, і одночасно піднімаються з руїн ті, у яких, здавалося б, навіть бути не може ніяких шансів.

Уявіть собі, що у вас є мрія, яку ви плекаєте довгі роки, фантазуєте, як би ви втілили її в реальності, якщо б мали можливість.

Ви уявляєте собі свою мрію у найдрібніших деталях; ви самі живете в цій мрії і намагаєтеся донести її до оточуючих, але... лише одиниці навіть ваших найближчих друзів здатні зрозуміти вас, не кажучи вже про те, аби допомогти втілити цю мрію.

Навпаки — навіть ті, хто вас розуміє, сповнені скептицизму, співчувають вам, бо розуміють, що мрієте ви намарно, бо народилися не в тій країні, не в той час, і взагалі...

Знайомий тим українцям, хто мав справу з оформлення нерухомості, архів БТІ. Все те ж саме, тільки написи грузинською. Але насправді цей архів уже відсканований - і скоро переїде в затишні металеві шафи на зберігання

Про свою мрію я писала і говорила довгих десять років; лише на сьомий рік мене хоч хтось почав слухати та розуміти; лише останній рік мене стали запрошувати різні люди - поділитися своєю мрією публічно.

...І ось — раптово ви потрапляєте в свою власну мрію, тільки вже втілену кимось іншим! Уявили собі? Так ось — я пережила та продовжую переживати настільки бурхливі емоції, що, чесно кажучи, досі дивуюсь, як це я примудрилась не розплакатись від розчулення перед грузинськими друзями!

Повторюсь ще раз, максимально коротко і дохідливо: формалізація в наш час — це як писемність кілька тисячоліть тому, тобто — абсолютно необхідний компонент економічного та соціального поступу.

Інша річ, що за допомогою писемності можна написати щось геніальне, а можна — слово “х...й” на паркані; тобто, навіть країну з повністю формалізованою власністю можна довести до ручки безліччю інших способів, але країна з неформалізованою власністю опиниться в дупі ГАРАНТОВАНО, бо не має ніяких шансів в сучасній економіці.

Tак само, як гарантовано приречені на знищення неписьменні племена, якщо не отямляться і вчасно не візьмуться за розум.

Отже, основні функції Національного Агентства Публічного Реєстру Грузії, розташованого фізично ось в цій невеличкій будівлі в центрі Тбілісі, а віртуально — на сайті - такі:

- ведення реєстра прав на нерухоме майно, реєстра про накладення арешту на майно, реєстра податкової застави/іпотеки;

- облік кадастрових даних про нерухоме майно;

- реєстрація заставних прав на рухоме майно (крім механічних транспортних засобів);

- забезпечення доступності інформації про зареєстровані права та правовстановлюючі документи.

Якщо коротко — то це інтерактивний “паззл” Грузії, який містить у собі всі можливі дані про всі землі країни разом з усім, що на цих землях побудовано.

Там є інформація про всі обтяження та обмеження стосовно кожного “шматочка”; при цьому ВСЯ інформація про кожен “шматочок паззла” є загальнодоступною для будь-кого.

Як неважко здогадатись, внаслідок такої тотальної відкритості корупція політиків та чиновництва, рейдерство, шахрайство на ринку нерухомості, самозахоплення земельних ділянок, “ущільнювальні забудови” та тому подібні “прєлєсті” нашого повсякдення зникли, як воші з поголеної голови.

На гломурний ремонт, на думку НАПРівців, витрачати гроші поки що немає сенсу, тим більше, що головне - це внутрішній зміст

“Раніше процес реєстрації майна був дуже довгим, складним та заплутаним, - зазначається на сайті Агентства. - Становище було особливо важким у великих містах, тому що ті установи, з якими мали контактувати з метою реєстрації прав на своє майно фізичні та юридичні особи (бюро технічної інвентаризації, відділення земельного управління, житлові відділи, нотаріуси тощо) - вимагали багато часу та коштів. Доводилося платити багато офіційних та неофіційних платежів”.

Керівник НАПР Сосо Цискарішвілі наочно демонструє мені, що таке Публічний Реєстр всєя Грузії ;)

Це - центр сканування:

Кожен працівник має в день відсканувати 800 аркушів старих інвентаризаційних справ. Коли робота з переведення в електронний вигляд техдокументації "всєя Грузії" буде закінчена (а це станеться в найближчі місяці) НАПР планує надавати послуги іншим організаціям по переведенню їхніх паперових архівів в електронний вигляд. Вже стоїть черга з бажаючих - бо у людей на цьому фото величезний досвід та до автоматизму відпрацьовані навички.

Ось так виглядають паперові архіви - так само, як і у нас, тільки надписи грузинською:

Типовий план - старезний, ще навіть російською мовою:

Саме таку древню макулатуру переводять в електронний вигляд в центрі сканування.

А це - єдиний дорогущий сканер за 25 тисяч доларів, який дозволяє сканувати без втрати якості товстелезні справи, не розшиваючи їх.

Всі інші сканери - прості та дешеві.

Основа концепції — реальне втілення принципу “одного вікна”. Зрозуміло, що в наш час, коли не існує технічних перешкод для об'єднання “під одним дахом”, шляхом пошарового нанесення - з можливістю взаємного накладення в будь-яких комбінаціях - найрізноманітніших просторових даних, немає жодного сенсу “розносити” ці дані по різних “конторах”.

Різноманітних інформаційних шарів, “прив'язаних” до єдиної системи геодезичних координат, може бути скільки завгодно — це і карти грунтів, і карти комунікацій, і межі всіх наявних земельних ділянок разом з будівлями на них, плюс легенди до кожного шару довільного розміру.

Європа — через доповідь Хайді Тальявіні - ганебно здала Грузію з потрохами на догоду Росії, а отже, маленькій країні не залишилося нічого іншого, крім як стати максимально просунутою — некорумпованою, заможною, соціально орієнтованою, максимально інвестиційно привабливою.

Саме цим шляхом Грузія зараз і іде, навіть не йде, а - біжить в чоботах-скороходах; граючись, перестрибує всі рекорди.

На фото нижче - Тбіліське бюро реєстрації, година пік, між іншим:

Люди отримують талончики з номерками та чекають в черзі - не більше, ніж 5-10-15-20 хвилин.

На цьому екрані адміністратор зали контролює, аби люди в черзі не чекали довше, ніж 15-20 хвилин. Робота кожного з реєстраторів - як на долоні

А тут людям безкоштовно надають серйозні юридичні консультації по заплутаних майнових питаннях, що стосується реєстрації. Натовпу та ажіотажу також не спостерігається

Це - локальний реєстраційний офіс, розташований в містечку неподалік Тбілісі, в якому мешкає десь 60 000 мешканців. Таких офісів, обєднаних в едину комп'ютерну мережу - 67 по всій Грузії.

Реєстраційна стійка "сільського" реєстраційного офісу

"Сільський" архів

За підсумками дослідження «Doing Business 2010», проведеного Світовим Банком та Міжнародною фінансовою корпорацією (IFC) в 183 країнах, по реформах, здійснених у сфері реєстрації нерухомості, Грузія займає друге місце після Саудівської Аравії, яка володіє непорівняно більшими фінансовими ресурсами, з такими показниками — 2 процедури, строк 3 дні, 0,0% - вартість транзакції.

Для порівняння подивимось на рідну неньку: Україна — 10 процедур, строк 93 дні, 2,6% вартість транзакції. Це, зрозуміло, без хабарів, а також без врахування того, що величезна кількість людей і цілих груп людей не може отримати правовстановлюючі документи ВЗАГАЛІ.

Наприклад, ОСББ — стосовно власної прибудинкової території, або люди, які є співвласниками приватизованого житла, але не мають документів про це та посварилися з іншими співвласниками, бо дублікат свідоцтва про приватизацію можна отримати тільки в тому випадку, якщо ВСІ співвласники напишуть про це заяву.

Місце України в цьому рейтингу виводьте та робіть відповідні невтішні висновки самі.

Ось на цьому відео я зафіксувала процес отримання довідки-характеристики з автомата:

Все просто — сканер зчитав номер заявки, а апарат подав довідку на друк! ВСЕ!!! Також можна ввести в цей автомат будь-яку інфу про майно, яка вам відома — адресу, прізвище, кадастровий номер тощо, і автомат покаже вам наявні відомості, які нєвозбранно можна роздрукувати, “не відходячи від каси”.

Ви матимете абсолютно чинну довідку, яку не треба завіряти підписами-печатками — кому може спасти на думку фальшувати довідки, аутентичність яких можна в будь-який час перевірити в інтернеті?!

Як людина, яка витратила купу клієнтського бабла на підкуп співробітників БТІ задля отримання банальної інфи про майно відповідачів-боржників, тощо, а також на пришвидшення процесу отримання цих клятих довідок, прошу вас - покажіть це відео вашим знайомим.

Xай вони сповняться додатковою порцією ненависті до наших тупорилих чинуш та зрозуміють, чого насправді слід вимагати від політиків!

Я бачила людей — кредитора та боржника, які разом прийшли перереєструвати з боржника на кредитора право власності на квартиру. Операція зайняла у них аж двадцять хвилин.

Коли я розповіла їм коротенько, яким чином українські кредитори домагаються від боржників виконання зобов'язання і скільки часу/зусиль/грошей коштує звернення стягнення на майно боржника, ці люди посміялися.

В цих шафах зберігається документація про майнові права в паперовому вигляді приблизно третини Грузії - решта ще в процесі переведення в електронний вигляд, але скоро НАПР докупить ще шаф, і лежатимуть вони тут на вічному зберіганні

Посміялися - і сказали, що у них також буває, що платонеспроможний боржник не хоче переоформлювати на кредитора предмет іпотеки, але це безглуздо, бо суд все одно за кілька тижнів прийме відповідне рішення, та ще й збитки стягне, а Агентство та виконавча служба майже миттєво це рішеня виконають.

Тобто, Агентство протягом максимум чотирьох днів зареєструє перехід права власності та надасть оновлену виписку з Публічного реєстру, а виконавча служба на підставі цієї виписки негайно звільнить квартиру від колишніх власників та їхнього майна.

А ще — уявіть собі — грузинських реєстраторів абсолютно не хвилює внутрішне планування ваших будинків та квартир!!!

Тобто, ви можете за власним бажанням, якщо вам це навіщось потрібно - вказати з точністю до міліметра, де саме розташовані двері у ваш сортір, але реєстраторів цікавлять виключно капітальні стіни.

Всередині - роби, що хочеш, бо площа обліковується по капітальних стінах. Це виключає маразм, який існує у нас — обмір по “опоряджених” стінах, що призводить до того, що у абсолютно однакових квартир “по стояку” площа суттєво відрізняється.

Передчуваю, що на цьому місці ненависть до чинуш спалахнула в серцях у тих, хто роками не може узаконити свою знесену/побудовану гіпсокартонну стінку між кухнею та вітальнею.

А розповісти вам, як побудувати багатоквартирний будинок чи готель в Тбілісі? Елементарно, Ватсон!

По-перше, купуєте чи берете в оренду (максимум — на 49 років) земельну ділянку. При цьому всі публічні обмеження та обтяження на користь суміжних земельних ділянок, тобто — яка має бути відстань від сусідів, максимальна поверховість, тощо — давно вже визначені і чудово відомі покупцеві під час укладання угоди.

По-друге (лайт-варіант, для тих, кому без витребеньок) — заходите на сайт тбіліської мерії та безоплатно скачуєте собі якийсь з більш ніж сотні готових проектів, по яким будівлі вже успішно побудовано!

Бажано робити це разом з архітектором, який “прив'яже” уподобаний вами проект до придбаної вами земельної ділянки або порадить інший, якщо ви раптом оберете проект, несумісний з вашою ділянкою.

Або — якщо вам кортить з витребеньками — замовляєте архітектору проект “з нуля”. Ніяких дозволів не вимагається — презюмується, що, якщо у людини є диплом архітектора, значить, вона в курсі, як треба проектувати будинки.

По-третє — здаєте правовстановлюючі документи на свою ділянку та підписаний архітектором проект в службу архітектурного контролю, яка за 20 днів максимум (задешево) чи навіть за один день (за кілька тисяч ларі, йой, жах, бугога!) дає вам дозвіл на будівництво!

Будуйте на здоров'я!

Кілька разів в процесі будівництва вас перевірять відповідні служби на предмет, чи не порушуєте ви, бува, будівельні норми, чи дотримуєтеся правил безпеки, тощо.

Читайте також про інші грузинські реформи:

Як Грузія реформувала податкову систему

Як грузини провели тотальну приватизацію

Вільні економічні зони у Грузії: вони працюють!

Як Грузія виходила з економічної кризи

Грузинський досвід боротьби з корупцією - ліквідація державного апарату

Крім того, після отримання дозволу на будівництво можна зареєструвати майбутній будинок в Публічному реєстрі — за 50 ларі за 4 дні!!!

На моїх власних очах дівчинка-реєстратор ввела в систему дані — номер заявки на реєстрацію (за цим номером згодом можна отримати в автоматі довідку-характеристику за 7 секунд), план земельної ділянки, назву забудовника (цього разу це була якась фірма, а не кооператив), дані нотаріального акту про розподіл будинку на квартирні власності з присвоєнням нумерації майбутніх квартир, зробила помітку “в стадії будівництва” - і ВСЕ!

З моменту реєстрації майбутні квартири вже можна нєвозбранно продавати-купувати.

Сподівають, що, дочитавши до цього місця, всі втаємничені у вітчизняні процедури - “130 підписів чиновників-хабарників на скриню мерця” - отримання проектно-дозвільної документації, а також жертви різноманітних “Іліто-центрів” - вже вдавилися від поваги та задрощів...

Не дивно, що грузини спокійно скидаються грошима, організовують старі добрі житлово-будівельні кооперативи та й будуються собі помаленьку.

Тому в Тбілісі метр квадратний коштує 500 баксів (в супер-пупер-центрі міста — 1200 баксів), а міні-готелі з ресторанчиками з шикарною кухнею, які тримають вскладчину друзі-сусіди — буквально на кожному кроці.

І товариства квартирні у них — абсолютно у кожному багатоквартирному будинку, і це при тому, що технічний стан післявоєнних грузинських панельок не йде ні в яке порівняння навіть з нашим Алчeвськом, да.

А ларчік просто відкривається — грузинські можновладці не пожлобилися віддати землю під будинками та прибудинкові території в апріорну власність мешканцям. Причому, оформлення права власності було елементарним та в найгіршому випадку супроводжувалося хіба що сварами за межу мешканців сусідніх багатоквартирок!

Грузини відразу формалізували свої багатоквартирні будинки як цілісні майнові комплекси - ось цілісний план всього будинку в інвентарній справі з архіву

А це - старезна довідка-характеристика на цілий багатоквартирний будинок. У нас такого немає :( Українці - не грузини, у нас відсутнє розуміння, що окремі квартири не можуть "висіти в юридичному повітрі", а є частиною цілого

Ну, як? Ви ще не захлинулися слиною заздрощів? Що, українці не могли б жити так само?! “Дєло било нє в бобінє — долбо...дятли сидять у кабіні”. Тобто, на Банковій та на Грушевського, а також в інших високих кабінетах.

Тому що наші недалекі довбодятли чомусь не розуміють, що приплив піднімає ВСІ човни.

I в підсумку - втративши зараз на “кормлєніях” через дозволи-хабарі-відкати - вони дуже швидко компенсують ці втрати за рахунок розквіту легального бізнесу та стануть гідною рівнєю західним магнатам з багатої цивілізованої України, а не бандюганами-нуворішами з країни-помийки “третього світу”.

А в цьому кабінеті... реєструють ВСІ юридичні особи, які створюються чи ліквідуються в Тбілісі! Працівників - аж ШІСТЬ осіб, ага

Україна виглядає схожою на ожирілу ідіотку, що скаржиться на несправедливу долю, яка зробила її такою товстою та огидною; мріє схуднути, тощо; при цьому з ранку до ночі валяється на дивані, жере плюшки, дивиться “Телемагазин” та триндить з подружками по телефону на актуальну тему — який саме фуфломіцин-”спалювач жиру” чи “супер-пупер-тренажер, який зробить вас багінєю бєз утомітєльних усілій” - прикупити за дике бабло.

Про те, що існує ЄДИНИЙ ПРАВИЛЬНИЙ ШЛЯХ - треба просто сісти на жорстку дієту та зайнятись хоча б побутовою фізкультурою - ідіотка-Україна нібито здогадується, але то ж важко, потребує внутрішньої дисципліни, моральних та фізичних зусиль, а отже - “нє канаєт”.

Краще пошукати “свого, унікального шляху” - байдуже, що анітрохи він не унікальний і взагалі ЗАВІДОМО НЕПРАВИЛЬНИЙ, бо суперечить першому закону термодинаміки!

Помаранчеві лузери п'ять років займалися дерибаном під димовою завісою псевдопатріотичної балаканини, каталися з Саакашвілі на лижах та цілувалися з ним в десна, але їм навіть на думку не спало змавпувати проведені ним реформи!

Багато людей навіть і уявити не можуть ступінь просунутості грузинів та їхнього президента, дискредитованих самим фактом дружби з нікчемами-дерибанщиками Ющем та тЮлькою.

Але краще пізно, ніж ніколи.

Бажаючі (перш за все — юристи) глибоко поцікавитись темою можуть почитати Закон Грузії “Про Публічний реєстр”, а головне — Інструкцію до нього. Також можу надіслати бажаючим формальний звіт про грузинську формалізаційну реформу — пишіть на мило t34m16@gmail.com.

Зверніть увагу на жовто-блакитну хустинку - це "уніформа" жінок, які працюють в НАПР (у чоловіків - смугасті жовто-блакитні краватки). Просто саме жовто-блакитні - це кольори НАПР, відомі всім грузинам. "В житті не буває співпадінь, ага" - подумала я собі, коли грузинські друзі подарували мені цей артефакт

Повністю текст Тетяни Монтян про важливість вільних реєстрів і кадастрів читайте тут

Як процеси реєстрації майна проходять в Росії, читайте в статті "Зато ми дєлаєм ракєти..."

TEXTY.ORG.UA — незалежне видання без навʼязливої реклами й замовних матеріалів. Щоб працювати далі, нам потрібна ваша підтримка.

Будь ласка, повідомте нам про ваш внесок на пошту texty.org.ua()gmail.com

Оцінка статті на цей момент: +3/-0
Читати Не читати Коментувати
 
 

Коментарі 0

Для того, щоб писати свої коментарі, залогіньтесь! Якщо ви не маєте логіну, тоді спочатку зареєструйтесь, щоб його отримати!