Хто зриває виконання Постанови Кабміну про відкриті дані? Моніторинг “Текстів”

Оцінка статті на цей момент: +1/-0
Читати Не читати Коментувати
  • 29732 Перегляди
  • 0 Коментарі
  • 04/04/2016Дата публікації

Виконання Постанови Кабміну про відкриті дані під загрозою зриву. 21 квітня спливає шестимісячний термін, відведений органам державної влади на публікацію на Порталі відкритих даних, зазначених у Постанові наборів інформації.

Станом на 2 квітня 2016 року на порталі відкритих даних було доступно 126 наборів даних із необхідних 302, тобто лише 41,7 % від потрібної кількості. Дванадцять відомств не опублікували жодного набору даних із зазначених у Постанові.

Дослідження: Андрій Газін, Марія Щурська

Для збільшення клікайте на зображення

Важливе зауваження - тут ми оцінюємо лише ті набори даних, які підлягають оприлюдненню відповідно до Постанови. І не оцінюємо так звані “типові” набори даних, себто однакові для всіх розпорядників даних. Отже, якщо хтось опублікував типовий або не зазначений у Постанові набір даних, - молодці, але це не є предметом нашого інтересу.

Тому не дуже радійте, коли бачите, що на Порталі відкритих даних опубліковано вже 512 наборів даних. Значна частка з цього - саме типові набори даних, які не представляють великого інтересу. Також зауважте, що значна частина з опублікованих наборів даних - дуже низької якості і не відповідає самому визначенню “відкритих даних”. Держагентство з електронного урядування веде з розпорядниками роз’яснювальну роботу, але на швидкий результат тут розраховувати не варто.

Оцінка кількості опублікованих наборів даних

Лише чотири відомства опублікували всі необхідні набори даних на Порталі: Верховна рада України (3 з 3 наборів даних), Міністерство молоді і спорту (8 з 8 наборів даних), Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (1 з 1 набору даних), Міністерство культури (4 з 4 наборів даних).

Верховна рада та НКРЕКП опублікували всі набори даних у машиночитаних форматах, Міністерство молоді та спорту опублікувало 3 набори даних у машиночитаних форматах і 5 наборів даних у немашиночитаних форматах, а Міністерство культури опублікувало 2 набори даних у машиночитаних форматах і 2 набори у немашиночитаних форматах.

Відомства, які не виклали жодного набору даних з обов’язкових до оприлюднення відповідно до Постанови: Міністерство фінансів, Державна реєстраційна служба, Міністерство освіти і науки, Держрибагентство, Міністерство закордонних справ, Міністерство юстиції, Міністерство охорони здоров’я, Міністерство аграрної політики та продовольства, Держветфітослужба, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Національна рада, України з питань телебачення і радіомовлення, Вищий господарський суд.

Оцінка якості опублікованих наборів даних

З 126 опублікованих наборів даних у структурованих форматах (CSV, XML, JSON) доступні 65.

Найпоширенішими помилками розпорядників даних є публікація наборів даних у не призначених для структурованих даних файлових форматах PDF і DOC(X), або ж публікація даних у немашиночитаному вигляді (наприклад, у форматах CSV та XLS(X), але з об’єднаними комірками).

Також присутні набори даних у невалідних файлових форматах. Так, Міністерство внутрішніх справ опублікувало набори даних у файлових форматах JSON, котрі не підлягають автоматичній обробці через помилки в структурі файлу (відсутність квадратних дужок на початку та в кінці, а також відсутність роздільникових ком між елементами).

Як ми оцінювали?

Дослідження враховує лише ті набори даних, які зазначені в Постанові для кожного окремого розпорядника. Себто, поза межами дослідження лишаються так звані типові набори даних, які мають опублікувати всі розпорядники, а також ті набори даних, які не зазначені в Постанові, але опубліковані на Порталі. За межами аналізу також лишилась публікація наборів даних у відповідних розділах на офіційних сайтах міністерств і відомств.

Для оцінки опублікованих наборів даних застосовувались наступні критерії:

  • наявність набору даних (опублікований набір на порталі чи ні).
  • відповідність файлового формату типу даних. Наприклад, чи структуровані дані публікуються у відповідних файлових форматах - (X)HTML, RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML;
  • машиночитаність набору даних. Тут дві складових - 1) чи файловий формат набору даних дозволяє його автоматичну обробку; 2) чи спосіб структурування даних у файлі дозволяє їх автоматичну обробку - себто, чи не містять таблиці об’єднаних комірок;
  • наявність структури даних. Структура набору відкритих даних має включати елементів набору даних, їх формат, параметри та призначення. Структура повинна оприлюднюватись у форматах XSD, JSON, CSV або у аналогічних форматах.

Проект здійснено за підтримки «Ініціативи з розвитку аналітичних центрів в Україні», яку виконує Міжнародний фонд «Відродження» (МФВ) за фінансової підтримки Посольства Швеції в Україні (SIDA) та фонду NED.

Думки та позиції, викладені у цій публікації, є позицією автора та не обов'язково відображають позицію уряду Швеції.

TEXTY.ORG.UA — незалежне видання без навʼязливої реклами й замовних матеріалів. Щоб працювати далі, нам потрібна ваша підтримка.

Будь ласка, повідомте нам про ваш внесок на пошту texty.org.ua()gmail.com

Оцінка статті на цей момент: +1/-0
Читати Не читати Коментувати
 
 

Коментарі 0

Для того, щоб писати свої коментарі, залогіньтесь! Якщо ви не маєте логіну, тоді спочатку зареєструйтесь, щоб його отримати!